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河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十一屆〕第六十二號

《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2012年7月27日審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

河南省人民代表大會常務(wù)委員會

二○一二年七月二十七日

河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法

（2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾健康和生命安全，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所，從事食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）的個體工商戶。

本辦法所稱食品攤販，包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販，是指無固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間內(nèi)銷售預(yù)包裝食品或者散裝食品的經(jīng)營者。餐飲類食品攤販，是指無固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間內(nèi)以烹飪等方式現(xiàn)做現(xiàn)賣直接入口食品，提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。

第四條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督。

第五條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制；完善落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供經(jīng)費(fèi)、人員等保障。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的合法權(quán)益，并在財政、稅收、信貸等方面給予支持，建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū)，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。

第六條縣級以上人民政府食品安全委員會履行下列職責(zé)：

（一）分析食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩�形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩�工作�?/SPAN>

（二）提出食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩�監(jiān)督管理的政策措施；

（三）督促落實食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩�監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定依法履行對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的監(jiān)督管理工作；

（二）工商行政管理部門負(fù)責(zé)流通類食品攤販?zhǔn)称钒踩�的監(jiān)督管理工作；

（三）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲類食品攤販?zhǔn)称钒踩�的監(jiān)督管理工作；

（四）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估工作。

農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城市管理、公安、民族、畜牧等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理的具體職責(zé)，由同級人民政府依據(jù)本辦法確定，并向社會公布。

第八條上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

前店后坊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照其主營業(yè)務(wù)的性質(zhì)確定監(jiān)督管理部門；國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。相關(guān)部門對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)生爭議的，由同級人民政府裁定。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和上級人民政府的規(guī)定，落實本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品安全管理責(zé)任。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展食品安全宣傳，配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時報告食品安全隱患。

第十條各類食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)提升本行業(yè)食品安全水平。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，真實客觀報道食品安全狀況，加強(qiáng)對違反食品安全法律、法規(guī)行為的輿論監(jiān)督，增強(qiáng)公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益；對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，予以獎勵。

第二章食品生產(chǎn)加工小作坊管理

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、規(guī)范、鼓勵、支持食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)管理水平，保證食品安全。

有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第十三條開辦食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所；

（二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施；

（三）有保證食品安全的制度。

第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并于取得營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。備案辦法由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或張貼備案證明、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員的健康證明。

第十五條禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

（一）乳制品、白酒、罐頭制品、果凍等食品；

（二）專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等其他特定人群的食品；

（三）聲稱具有特定保健功能的食品；

（四）省人民政府規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。

對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實行品種目錄管理。具體食品品種目錄由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門編制，并向社會公布。

第十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（二）待加工食品與直接入口食品、原料與成品應(yīng)當(dāng)分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（三）食品原料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（四）食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的包裝材料；盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)定期消毒，保證無毒、無害，保持清潔；

（五）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；

（六）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等；

（七）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與個人生活場所嚴(yán)格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個人生活用品嚴(yán)格分開；

（八）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（九）依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑；

（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得在食品生產(chǎn)現(xiàn)場存放；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十七條禁止食品生產(chǎn)加工小作坊使用下列原料生產(chǎn)加工食品：

（一）回收的食品；

（二）廢棄食用油脂及其制品；

（三）非食品原料；

（四）超過保質(zhì)期的食品原料；

（五）霉變、腐敗變質(zhì)的食品原料；

（六）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品和其他未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理的食品原料；

（八）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者法定要求的食品原料。

第十八條禁止食品生產(chǎn)加工小作坊在食品生產(chǎn)中違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，使用超過保質(zhì)期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第十九條禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。

第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。

食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)留存進(jìn)貨記錄和票據(jù)憑證，保存期限不得少于二年。

食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有外包裝或者標(biāo)簽，并標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、備案編號等基本信息。

第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。

第三章食品攤販管理

第二十二條在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，在征求社會公眾意見后，確定并公布臨時經(jīng)營地點和時間，供食品攤販從事經(jīng)營活動。鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

第二十三條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和擬從事的具體項目說明，向擬經(jīng)營地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請經(jīng)營地點。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府規(guī)劃，在五個工作日內(nèi)辦理經(jīng)營證明，并書面告知申請人的備案責(zé)任。

第二十四條取得經(jīng)營地點后十五日內(nèi)，流通類食品攤販應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級工商行政管理部門備案；餐飲類食品攤販應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案；備案辦法由省工商行政管理部門和省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

食品攤販應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者張貼經(jīng)營證明、備案證明、健康證明。

第二十五條食品攤販的食品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間從事經(jīng)營活動；

（二）用于食品經(jīng)營的工具、用具、容器、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，防止污染，并不得與其他用具混用；

（三）銷售散裝直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施；

（四）食品包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、清潔；

（五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽。

第二十六條食品攤販采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件并索取相關(guān)票據(jù)。

食品攤販不得銷售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。

第二十七條餐飲類食品攤販應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設(shè)施，用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲類食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、的規(guī)定。

第二十八條餐飲類食品攤販應(yīng)當(dāng)對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具。

餐飲類食品攤販?zhǔn)褂眉�中消毒餐飲具的，�?yīng)當(dāng)查驗餐飲具經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照和餐飲具消毒合格證明文件。不得使用無證照餐飲具經(jīng)營者提供的餐飲具。

第二十九條食品攤販在規(guī)定經(jīng)營時間結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，保持環(huán)境衛(wèi)生、整潔。

第三十條市、縣人民政府根據(jù)本地實際情況，統(tǒng)籌考慮交通、噪聲、市容等因素，劃定轄區(qū)內(nèi)的空閑地或者適宜食品攤販集中經(jīng)營的街區(qū)開辦夜市。

夜市的開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，承擔(dān)相關(guān)食品安全和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

第三十一條商場（店）、超市、食品集中交易市場經(jīng)營食品的，開辦者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)營甜品站的，開辦者應(yīng)當(dāng)依法到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。開辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)食品安全責(zé)任。

第三十二條租用商場（店）、超市、食品集中交易市場場地、柜臺經(jīng)營食品的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)；經(jīng)營甜品站的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法到食品藥品監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)食品安全責(zé)任。

市場開辦者、柜臺出租者應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告相關(guān)部門。

市場開辦者、柜臺出租者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十三條在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處頒發(fā)的經(jīng)營證明的，不得從事食品攤販經(jīng)營活動。

在其他區(qū)域擺攤設(shè)點或者流動經(jīng)營食品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)，并接受相關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

第四章監(jiān)督管理

第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中應(yīng)當(dāng)包括食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽樣檢驗內(nèi)容。對消費(fèi)者反映問題較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、城市管理、公安、民族、畜牧等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合整治，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

第三十六條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度，落實監(jiān)管責(zé)任，制定分類監(jiān)管措施，采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，督促食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)，提高食品質(zhì)量安全水平。

第三十七條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

第三十八條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，不得妨礙食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。

第三十九條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，為食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四十條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報電話和電子郵箱地址等通訊方式，接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責(zé)范圍的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進(jìn)行核實、處理、答復(fù)。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并移送有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時受理和處理，不得推諉。

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，有權(quán)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門投訴、舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊有下列行為之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品的；

（二）使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的；

（三）違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（四）生產(chǎn)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品的。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法向縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的；

（二）不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的；

（三）采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，未查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件的；

（四）未如實記錄、保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨信息和食品批發(fā)信息的；

（五）未在食品外包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、備案編號的。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，食品攤販有下列行為之一的，由工商行政管理部門和食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得，銷毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處二百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）銷售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品的；

（二）用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的；

（四）違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，食品攤販有下列行為之一的,由相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法向所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門備案的；

（二）不符合食品經(jīng)營要求的；

（三）采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，未查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件的；

（四）未配備符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設(shè)施的；

（五）向消費(fèi)者提供不符合食品安全要求的餐飲具的；

（六）在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，未取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處頒發(fā)的經(jīng)營證明，從事食品攤販經(jīng)營活動的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，夜市、商場（店）、超市、食品集中交易市場的開辦者未履行檢查、報告義務(wù)的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第四十七條縣級以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生以及其他有關(guān)行政部門有下列情形之一的, 依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)或者日常監(jiān)管職責(zé)不到位，出現(xiàn)重大食品安全事故的；

（二）索取、收受財物或者謀取其他非法利益的;

（三）濫用職權(quán)，侵害食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販合法權(quán)益的；

（四）不及時依法查處食品安全違法案件的；

（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十八條違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章附則

第四十九條本辦法自2012年9月1日起施行。