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    食品觀察 健康放心食品離我們的生活究竟還有多遠
 

食品觀察 健康放心食品離我們的生活究竟還有多遠

  中國食品報網(wǎng)訊(記者葉青)近日,麥當勞、肯德基、必勝客等國際知名快餐連鎖店的肉類供應商上海福喜食品有限公司使用過期變質(zhì)肉行為引發(fā)全社會強烈關(guān)注。連日來,全國各地對相關(guān)關(guān)聯(lián)點全面核查,所有肯德基、麥當勞問題產(chǎn)品全部下架。面對此事件,我們可以看看國外如何治理食品供應鏈,在他們的經(jīng)驗中也可以學習和借鑒。

    日本的食品溯源制度

    日本消費者對食品安全的要求近乎苛刻,食品只有通過“重重關(guān)卡”才能登上百姓的餐桌。日本積累幾十年經(jīng)驗形成了一整套行之有效的公共食品安全管理系統(tǒng)!笆称匪菰粗贫取笔侨毡菊壳罢诖罅ν茝V的一項食品安全管理新制度,目的是利用當今發(fā)達的信息技術(shù),對每一件產(chǎn)品建立生產(chǎn)、加工、流通所有環(huán)節(jié)的“履歷”,將其產(chǎn)地、農(nóng)藥使用情況等通過電子信息進行記錄。一旦出現(xiàn)問題,通過記錄就能夠迅速找到原因,從而避免魚目混珠、無從查找的現(xiàn)象出現(xiàn)。

    德國按條碼“監(jiān)控”雞蛋

    德國人向來以謹慎嚴謹著稱,安全意識非常強,對于食品安全更是到了一絲不茍的地步。拿小小的雞蛋來說,為確保安全,每個雞蛋上都有編號。一個雞蛋拿在手上,看殼上的不同標碼就知道它來自哪國、哪地和哪個飼養(yǎng)場。在德國買雞蛋的時候,雞蛋通常被裝在硬紙盒里,整齊排列。硬紙盒大小不一,多是分6個或10個雞蛋一盒,每個雞蛋上都印有一串編號。這些編號就像是雞蛋的“身份證”,根據(jù)它就可查出雞蛋來自哪國、哪地、哪個飼養(yǎng)場、哪個雞籠,母雞飼養(yǎng)狀況如何,是草雞蛋還是普通飼養(yǎng)雞蛋(分類從0到3)。編碼就像雞蛋的“身份證”。有了這些編碼,雞蛋質(zhì)量只要有問題,有關(guān)部門就可以一直追查到飼養(yǎng)場或雞籠。曾經(jīng)在超市中買過奶粉,但在付款的時候因為某種原因并未支付成功,只能放棄購買,店員只好對奶粉進行銷毀處理,被告知因為奶粉為兒童食品,一旦從貨架上取下,中間任何環(huán)境都有可能對奶粉的安全性造成威脅,所以不得不銷毀處理。 

    動物食品方面,宰殺前,官方認可的獸醫(yī)要對動物進行嚴格檢查,合格后才發(fā)放宰殺許可證;屠宰后,要檢查肉內(nèi)是否有寄生蟲、傳染病毒等;進入生產(chǎn)車間檢查更嚴更細,如哪一部分肉適合制作普通香腸,哪一部分適合制作火腿腸,香腸中加入食用香料和添加劑的含量以及肥肉和瘦肉的比例。無論是在屠宰場還是在食品加工廠,無論是在商店還是在運輸過程中,食品必須處于冷凍狀態(tài),不新鮮的肉不允許上市出售。

    在德國谷物類在制作前,食品評定機構(gòu)首先要檢查所使用的麥子在生長過程中用過什么農(nóng)藥和化肥,對人體是否有害;麥子入庫前是否已去除了沙粒等雜物;在糧庫內(nèi)保存時的水分及溫度是否符合規(guī)定的標準等;出庫前,還要檢查麥子是否存在發(fā)霉、發(fā)芽情況;在面粉加工廠,要檢查加工過程是否符合有關(guān)規(guī)定;面包房的衛(wèi)生條件和面包的質(zhì)量更是檢查的重點。層層的把關(guān)和檢查,保證了德國商場里的面包安全。

    穆勒Müller是德國****的面包制造商,這家有八十多年歷史的著名家族企業(yè)因衛(wèi)生問題陷入困境,巴伐利亞州地方食品衛(wèi)生監(jiān)督局在穆勒衛(wèi)浴弗萊新縣的生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)了老鼠屎和蟑螂等,于是勒令其停產(chǎn)整頓,穆勒所有出產(chǎn)的面包等產(chǎn)品被召回,僅幾天便損失數(shù)百萬歐元,政府機構(gòu)還要求其不能再自己的商店里銷售自產(chǎn)面包。丑聞曝光后,德國大型廉價超市利德爾表示不再銷售穆勒面包,之后,又有多家超市取消了合同,在多重困境下,這家德國****的面包食品制造商宣布破產(chǎn)。

    德國食品安全成功的法寶是確定了三大目標(保護消費者健康,僅允許提供質(zhì)量可靠和符合安全標準的食品;保護消費者不受欺騙,嚴防欺詐;保護消費者知情權(quán),提供的信息必須實事求是)和七項原則(食品鏈原則、企業(yè)責任原則、可追溯原則、獨立而科學的風險評估原則、風險評估與風險管理分離原則、預防原則和風險溝通透明原則)。基于這些目標和原則,德國建立了一整套食品質(zhì)量和安全管理體系。具體而言,有以下幾個方面的特點:

    一、法律法規(guī)完備:相關(guān)法律有德國法律,歐盟法律和國際法。

    迄今,德國涉及食品立法及相關(guān)條例多達200余個。最基本的法律首推1879年制定的《食品法》,所列款項多達幾十萬條,貫穿食品生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)。其次是《食品和日用品管理法》明確規(guī)定了食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)企業(yè)的責任,每個食品或飼料生產(chǎn)者,無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、面包師或食品添加材料制造商,都必須承擔食品安全責任。

    二、監(jiān)管機制健全:單部管理、分級負責;政府督查與企業(yè)自律相結(jié)合;消費者積極參與監(jiān)管

    “單部管理、分級負責”原則,即各司其職,又相互協(xié)調(diào)配合。聯(lián)邦一級由聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費者保護部負責,負責相關(guān)食品安全法律的制定;下設(shè)聯(lián)邦消費者保護與食品安全局和聯(lián)邦風險評估研究所,獨立負責食品安全風險評估、然后提交風險管理部門;風險管理部門依照風險評估結(jié)果進行風險管理,負責食品安全事故的應急處理等。

    “政府督查與企業(yè)自律相結(jié)合”原則,所有企業(yè)無論規(guī)模大小和行業(yè)差異均須進行食品安全自我監(jiān)制,建立自我控制體系,都要執(zhí)行食品危害與分析關(guān)鍵控制(HACCP)管理。所有食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當?shù)厥称繁O(jiān)管部門登記注冊,履行記錄所用原材料的質(zhì)量、進貨渠道和銷售對象等信息的義務(wù),對自己的產(chǎn)品進行自檢,并隨時接受主管部門的檢查,承擔召回責任。一旦發(fā)生問題,對于責任人要視情節(jié)和后果輕重進行處理,或被要求整改、罰款、封存或銷毀貨物、關(guān)閉企業(yè),甚至付諸法律訴訟、追究刑事責任。

    “消費者積極參與監(jiān)管”原則,德國鼓勵并引導消費者加強自身保護,積極主動參與食品安全監(jiān)督。對于消費者投訴的任何問題食品,如衛(wèi)生標準不合格或者食品標簽有誤,當?shù)厥称繁O(jiān)督部門都必須受理并解決問題。如果發(fā)現(xiàn)買回家的食品在規(guī)定保質(zhì)期限內(nèi)出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象,消費者業(yè)可向監(jiān)管部門舉報。代表消費者利益的德國消費者協(xié)會在保障食品質(zhì)量和食品風險防范等方面更是發(fā)揮了重要作用。該協(xié)會設(shè)立的消費者咨詢站遍及全德各地,負責免費向消費者提供食品安全信息咨詢。

    三、制度標準完善,對食品的包裝、追溯、市場準入、安全標志有嚴格規(guī)定。

    按照食品標示法規(guī),在包裝標示中必須標明生產(chǎn)者、生產(chǎn)流程、產(chǎn)地和企業(yè)名稱、食品成分、保質(zhì)期、認證標簽等。

    所謂可追溯制度實質(zhì)上就是食品信息可追蹤系統(tǒng)或食品在各個階段信息流的連續(xù)性保障體系,食品的可追溯性從原材料進貨開始,貫穿于生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)。

    市場準入包含兩個方面:一是外國產(chǎn)品進入德國市場。凡歐盟以外國家生產(chǎn)的食品進入德國,均須在歐盟邊境按照有關(guān)規(guī)定進行檢疫檢查,進入德國時要進行復檢。如發(fā)現(xiàn)問題不能處理的要就地銷毀;二是國內(nèi)產(chǎn)品進入市場,要對食品生產(chǎn)和加工企業(yè)實行許可證制度,對食品出廠實行檢驗制度,對食品入市進行認證管理。

    德國食品安全標準主要包括:食品生產(chǎn)標準、食品加工標準、產(chǎn)品標簽標準和銷售標準。其形成依據(jù)是:歐盟和國際通行標準、德國官方制定的適合國內(nèi)需要的標準和德國非官方組織、機構(gòu)、協(xié)會自行制定的標準。

    四、信息透明:所有信息都會公開,起到監(jiān)督作用。

    在德國,食品從原材料采購到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)都處于監(jiān)控之下,各種信息通常都是公開透明的,且記錄在案有據(jù)可查。一旦發(fā)現(xiàn)問題,便可追本溯源找到根源所在。一旦某食品問題嚴重,相關(guān)部門會通知媒體,對民眾進行告誡,在一旦發(fā)生問題食品丑聞,各種媒體都會緊盯不放,競相披露事件的來龍去脈和調(diào)查進展情況,既使得消費者由此得到更加詳細和透明的信息,也客觀上對政府起到監(jiān)督和促進作用。

    五、出現(xiàn)問題積極應對:態(tài)度決定未來,有錯必糾。

    德國也有過食品安全上的丑聞,但更多的是客觀因素而非主觀因素造成的,出現(xiàn)問題的企業(yè)也大多會及時接受處罰和進行改善,抱著敢于承擔的態(tài)度。比如,德國之間出現(xiàn)過被污染的農(nóng)產(chǎn)品從禽類擴展到豬肉類事件,導致10多萬枚雞蛋被銷毀,數(shù)百頭生豬被宰殺。通過追溯系統(tǒng)查出問題緣由;第一時間公布問題食品編號;迅速召回問題食品并銷毀。

 
 
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