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駐馬店市食品添加劑管理條例

2009年1月1日起正式施行

第一章總則

第一條（目的依據(jù)）
　　為規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用，確保食品質(zhì)量安全，根據(jù)中華人民共和國食品安全法(草案)_《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》_和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合駐馬店市實際，為推進行業(yè)自律，實施行業(yè)自主管理，自我發(fā)展，自我約束的基本制度，切實規(guī)范食品行業(yè)、食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營銷售行為，建立食品行業(yè)自律機制，維護市場秩序，保護食品工業(yè)、食品企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，推進食品放心工程，特制定本條例。

第二條（適用范圍）
　　在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用食品添加劑，應當遵守條例。

第三條（術語含義）

本條例所稱食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學合成或者天然物質(zhì)。

第四條（管理職責）

市食品藥品監(jiān)督行政管理部門行使食品安全的綜合監(jiān)督職責，組織協(xié)調(diào)有關食品安全管理部門做好食品安全監(jiān)督工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)食品重大安全事故的調(diào)查處理。

市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門負責食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，負責對食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑進行監(jiān)督管理。

　市工商行政管理部門負責食品添加劑銷售領域的質(zhì)量監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生行政管理部門負責食品添加劑生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生監(jiān)督管理，負責餐飲業(yè)和食堂（以下統(tǒng)稱餐飲業(yè)）等食品消費環(huán)節(jié)使用食品添加劑的監(jiān)督管理。

區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生以及有關行政管理部門，按照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)食品添加劑的監(jiān)督管理工作。

第五條（舉報獎勵）
　　任何單位和個人均有權(quán)對違反本條例的行為，向本市各級政府相關職能部門舉報。受理舉報的部門應當及時調(diào)查處理并為舉報人保密，對舉報有功人員按有關規(guī)定給予獎勵。

第二章生產(chǎn)管理

第六條（生產(chǎn)資質(zhì)）

　生產(chǎn)食品添加劑必須取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的食品添加劑，必須同時取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。制止無序生產(chǎn)、浪費資源、危害安全、污染環(huán)境、惡性競爭、壓價傾銷、擾亂市場等行為。

第七條（生產(chǎn)要求）
　　生產(chǎn)食品添加劑必須具備持續(xù)滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，具有保證食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量器具和檢驗設備等，建立完整的衛(wèi)生管理和質(zhì)量管理制度，具備產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗手段，建立原輔料和產(chǎn)品出入庫、銷售記錄等產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。

第八條（質(zhì)量要求）
　　食品添加劑產(chǎn)品必須符合國家衛(wèi)生標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，****食用量說明，與何物相克產(chǎn)生毒素等，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格，不得出廠銷售。

第九條（產(chǎn)品標識）
　　食品添加劑的產(chǎn)品標識和產(chǎn)品說明書，必須符合法律、法規(guī)和國家有關標準的規(guī)定。
　　食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項的，應當在產(chǎn)品標識上給予警示性說明。

　第三章銷售管理

第十條強化責任意識。全市食品行業(yè)企業(yè)應以對消費者、對社會高度負責的精神，堅持依法生產(chǎn)，文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務，提供安全放心的食品。（營業(yè)執(zhí)照)

食品添加劑屬特殊商品，上崗前須專業(yè)培訓，并有食品行業(yè)商會發(fā)特許經(jīng)銷商證書,在駐馬店食品網(wǎng)公示后方可專營。銷售食品添加劑應當取得載明顯食品添加劑銷售范圍的營業(yè)執(zhí)照。不準化工店、農(nóng)資農(nóng)藥及其他工業(yè)品店兼營。

第十一條（進貨驗收）
　　食品添加劑銷售者應當建立并執(zhí)行進貨驗收制度，索取食品添加劑生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明和其他產(chǎn)品標識。在駐馬店食品網(wǎng)索證索票欄公示方便監(jiān)督檢查。

第十二條（貯存條件）
　　銷售食品添加劑應當具備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的貯存條件和經(jīng)營場所。食品添加劑應當專柜、專架、定位存放，不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。

第十三條（銷售臺賬）
　　銷售食品添加劑應當建立臺賬，用全市統(tǒng)一的食品安全質(zhì)量跟蹤備案單，記錄所進食品添加劑的品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、購貨者名稱等事，在駐馬店食品網(wǎng)索證索票欄公示方便下載。

第四章使用管理

第十四條（禁止使用范圍）
　　任何單位和個人均不得使用不符合國家《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或未列入國家相關部門新增品種公告目錄的食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得使用不符合質(zhì)量安全要求的食品添加劑生產(chǎn)加工食品。必須到食品添加劑特許經(jīng)銷商購買。決不許用工業(yè)品原料用食品加工。

第十五條（使用備案）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑，應當將所使用的食品添加劑的名稱、種類、成分、使用比例等向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門備案，未經(jīng)備案的，不是生產(chǎn)廠直供的或不在專營店購買不得用于食品生產(chǎn)加工。

第十六條（采購和驗收）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位采購食品添加劑時，應當向具備食品添加劑特許經(jīng)銷商或生產(chǎn)廠直供進貨驗收的規(guī)定。
第十七條（使用要求）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位的生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)場，不得存放非食品用添加劑；不得存放過期、失效、變質(zhì)以及受污染的食品添加劑；不得存放與所生產(chǎn)、經(jīng)營食品無關的食品添加劑。
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)對食品添加劑應當做到專人保管、專柜（庫）存放、專冊登記、專人添加。

第十八條（使用檔案）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當嚴格執(zhí)行工藝質(zhì)量規(guī)范，建立食品添加劑質(zhì)量安全檔案，作好使用、檢驗記錄等。
　　食品添加劑有關檔案資料保存時間不少于3年。

第十九條（計量管理）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑，應當配備和使用符合要求的計量器具，建立計量器具臺賬，依法進行計量檢定和校準。未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期的計量器具不得使用。

第二十條（專業(yè)人員與培訓）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位應當加強對食品添加劑管理人員使用食品添加劑基本知識的培訓，凡使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)至少應具備一名經(jīng)培訓考核合格的食品添加劑管理人員。

第五章法律責任

第二十一條（生產(chǎn)者違法責任）
　　食品添加劑的生產(chǎn)者違反本辦法第六條規(guī)定的，由衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)依法處理；違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第二十二條（銷售者違法責任）
　　食品添加劑的銷售者違反本辦法第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

第二十三條（食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法責任）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑違反本辦法第十四條規(guī)定的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條第一款、第十八條、第十九條規(guī)定的，由質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門責令改正，處1萬元以下罰款。

　第二十四條（餐飲業(yè)違法責任）
　　餐飲業(yè)等單位使用食品添加劑違反本辦法第十四條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十六條、第十七條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責令改正，處5000元以下罰款。

第二十五條（復議和訴訟）
　　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　第二十六條（責任追究）
　　食品添加劑管理單位的工作人員，在食品添加劑監(jiān)督管理工作中失職瀆職、徇私舞弊的，由有權(quán)機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第六章附則

　第二十七條（解釋機關）
　　本條例有駐馬店市食品行業(yè)商會法制委員會負責解釋

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