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技術(shù)培訓(xùn)

駐馬店市食品添加劑管理?xiàng)l例

2009年1月1日起正式施行

第一章總則

第一條（目的依據(jù)）
　　為規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、銷售和使用，確保食品質(zhì)量安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法(草案)_《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》_和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合駐馬店市實(shí)際，為推進(jìn)行業(yè)自律，實(shí)施行業(yè)自主管理，自我發(fā)展，自我約束的基本制度，切實(shí)規(guī)范食品行業(yè)、食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售行為，建立食品行業(yè)自律機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)食品工業(yè)、食品企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，推進(jìn)食品放心工程，特制定本條例。

第二條（適用范圍）
　　在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)遵守條例。

第三條（術(shù)語(yǔ)含義）

本條例所稱食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。

第四條（管理職責(zé)）

市食品藥品監(jiān)督行政管理部門行使食品安全的綜合監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全管理部門做好食品安全監(jiān)督工作，組織開展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品重大安全事故的調(diào)查處理。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑進(jìn)行監(jiān)督管理。

　市工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品添加劑銷售領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。

市衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂（以下統(tǒng)稱餐飲業(yè)）等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)使用食品添加劑的監(jiān)督管理。

區(qū)（市）縣食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生以及有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品添加劑的監(jiān)督管理工作。

第五條（舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)）
　　任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反本條例的行為，向本市各級(jí)政府相關(guān)職能部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密，對(duì)舉報(bào)有功人員按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章生產(chǎn)管理

第六條（生產(chǎn)資質(zhì)）

　生產(chǎn)食品添加劑必須取得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)列入國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄的食品添加劑，必須同時(shí)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。制止無(wú)序生產(chǎn)、浪費(fèi)資源、危害安全、污染環(huán)境、惡性競(jìng)爭(zhēng)、壓價(jià)傾銷、擾亂市場(chǎng)等行為。

第七條（生產(chǎn)要求）
　　生產(chǎn)食品添加劑必須具備持續(xù)滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件，具有保證食品添加劑產(chǎn)品質(zhì)量的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量器具和檢驗(yàn)設(shè)備等，建立完整的衛(wèi)生管理和質(zhì)量管理制度，具備產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)手段，建立原輔料和產(chǎn)品出入庫(kù)、銷售記錄等產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。

第八條（質(zhì)量要求）
　　食品添加劑產(chǎn)品必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，****食用量說(shuō)明，與何物相克產(chǎn)生毒素等，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格，不得出廠銷售。

第九條（產(chǎn)品標(biāo)識(shí)）
　　食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明書，必須符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　食品添加劑有適用禁忌與安全注意事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上給予警示性說(shuō)明。

　第三章銷售管理

第十條強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全市食品行業(yè)企業(yè)應(yīng)以對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依法生產(chǎn)，文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供安全放心的食品。（營(yíng)業(yè)執(zhí)照)

食品添加劑屬特殊商品，上崗前須專業(yè)培訓(xùn)，并有食品行業(yè)商會(huì)發(fā)特許經(jīng)銷商證書,在駐馬店食品網(wǎng)公示后方可專營(yíng)。銷售食品添加劑應(yīng)當(dāng)取得載明顯食品添加劑銷售范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不準(zhǔn)化工店、農(nóng)資農(nóng)藥及其他工業(yè)品店兼營(yíng)。

第十一條（進(jìn)貨驗(yàn)收）
　　食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，索取食品添加劑生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證明和其他產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。在駐馬店食品網(wǎng)索證索票欄公示方便監(jiān)督檢查。

第十二條（貯存條件）
　　銷售食品添加劑應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存條件和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品添加劑應(yīng)當(dāng)專柜、專架、定位存放，不得與非食用產(chǎn)品或有毒有害物品混放。

第十三條（銷售臺(tái)賬）
　　銷售食品添加劑應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，用全市統(tǒng)一的食品安全質(zhì)量跟蹤備案單，記錄所進(jìn)食品添加劑的品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、購(gòu)貨者名稱等事，在駐馬店食品網(wǎng)索證索票欄公示方便下載。

第四章使用管理

第十四條（禁止使用范圍）
　　任何單位和個(gè)人均不得使用不符合國(guó)家《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或未列入國(guó)家相關(guān)部門新增品種公告目錄的食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得使用不符合質(zhì)量安全要求的食品添加劑生產(chǎn)加工食品。必須到食品添加劑特許經(jīng)銷商購(gòu)買。決不許用工業(yè)品原料用食品加工。

第十五條（使用備案）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)將所使用的食品添加劑的名稱、種類、成分、使用比例等向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門備案，未經(jīng)備案的，不是生產(chǎn)廠直供的或不在專營(yíng)店購(gòu)買不得用于食品生產(chǎn)加工。

第十六條（采購(gòu)和驗(yàn)收）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位采購(gòu)食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)向具備食品添加劑特許經(jīng)銷商或生產(chǎn)廠直供進(jìn)貨驗(yàn)收的規(guī)定。
第十七條（使用要求）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，不得存放非食品用添加劑；不得存放過(guò)期、失效、變質(zhì)以及受污染的食品添加劑；不得存放與所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品無(wú)關(guān)的食品添加劑。
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)食品添加劑應(yīng)當(dāng)做到專人保管、專柜（庫(kù)）存放、專冊(cè)登記、專人添加。

第十八條（使用檔案）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝質(zhì)量規(guī)范，建立食品添加劑質(zhì)量安全檔案，作好使用、檢驗(yàn)記錄等。
　　食品添加劑有關(guān)檔案資料保存時(shí)間不少于3年。

第十九條（計(jì)量管理）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)配備和使用符合要求的計(jì)量器具，建立計(jì)量器具臺(tái)賬，依法進(jìn)行計(jì)量檢定和校準(zhǔn)。未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過(guò)檢定周期的計(jì)量器具不得使用。

第二十條（專業(yè)人員與培訓(xùn)）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑管理人員使用食品添加劑基本知識(shí)的培訓(xùn)，凡使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)至少應(yīng)具備一名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的食品添加劑管理人員。

第五章法律責(zé)任

第二十一條（生產(chǎn)者違法責(zé)任）
　　食品添加劑的生產(chǎn)者違反本辦法第六條規(guī)定的，由衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法處理；違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第二十二條（銷售者違法責(zé)任）
　　食品添加劑的銷售者違反本辦法第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條（食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法責(zé)任）
　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑違反本辦法第十四條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條第一款、第十八條、第十九條規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款。

　第二十四條（餐飲業(yè)違法責(zé)任）
　　餐飲業(yè)等單位使用食品添加劑違反本辦法第十四條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；違反本辦法第十六條、第十七條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，處5000元以下罰款。

第二十五條（復(fù)議和訴訟）
　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　第二十六條（責(zé)任追究）
　　食品添加劑管理單位的工作人員，在食品添加劑監(jiān)督管理工作中失職瀆職、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第六章附則

　第二十七條（解釋機(jī)關(guān)）
　　本條例有駐馬店市食品行業(yè)商會(huì)法制委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋

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